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天峨多措并举破解村集体经济难题

2018/8/13 9:08:34河池日报 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

    今年以来,天峨县突出党建引领,精心部署安排,积极探索推行“党建+”精准扶贫模式,有效破解村集体经济薄弱难题,不断增强村集体经济发展后劲。

    党建引领。把发展村级集体经济作为“书记工程”,构建“党委全面抓、集体经济办牵头抓、职能部门合力抓”的领导机制。选好配强贫困村党组织书记,逐村摸排、分析研判,采取县审查、乡组织、村实施的办法,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。按照不低于10%的比例倒排整顿软弱涣散村党组织,采取领导联系、支部联建、干部联抓的办法,加大软弱涣散村党组织的整顿力度。深化拓展农村党组织“星级化”管理和农村党员“积分化”管理,增强基层党组织引领发展村级集体经济的能力。加强村“两委”班子成员、农村党员和大学生村官培训,突出学习发展村级集体经济相关内容;举办示范培训班,着重提高发展村级集体经济的能力。

    规划先行。出台发展壮大村级集体经济规划,推进村级集体经济项目库建设。指导、推动有条件的地方编制农村土地利用规划,加大整合土地资源力度,优化用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地,盘活村级集体土地资源。

    精准施策。进一步排查、摸清家底,列出收入3万元以下薄弱村清单。以2020年达到5万元为目标,倒排工期,分年度逐村制订发展计划,建立工作台账,实行销号管理。结合实际,制订“一村一策”村级集体经济发展工作方案,进一步明确任务书、时间表、责任人、帮扶措施,确保今年预出列和近两年已出列的贫困村集体经济收入达到3万元以上,非贫困村也有计划地发展壮大村级集体经济,推动村级集体经济“清零达标”。同时,加强村级财务规范化管理,推动村集体资金、资产和资源在阳光下运行。

    政策支持。进一步推动发展壮大村级集体经济扶持政策落地,加强政策配套衔接,主动查漏补缺,形成务实、管用、高效的政策体系。引导各地深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革和集体经营性资产股份合作制改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,对村级集体闲置资产确权入社,持续注满集体资金池。探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,积极发展盘活资源、产业带动、光伏增收、入股分红、旅游撬动、结对帮扶等六种模式,完善投资经营风险防范措施。学好用好发展壮大村级集体经济“口袋书”,推动已有政策措施落地见效。

    典型带动。实施“品牌示范”行动,挖掘、培育一批村级集体经济先进典型,确保每个乡镇至少有3类村级集体经济发展“品牌”模式,每个乡镇都有1个以上集体经济发展示范村或示范项目。及时掌握和反映各地村级集体经济进展情况及好经验好做法,每季度报送1篇村级集体经济经验文章到县集体经济办,为领导决策和各地交流借鉴提供参考。精心培育和选树一批村民合作社示范社和“双带”能人,打造一批能看、能比、能学的示范样板。

    强化督查。严格落实《天峨县发展壮大村级集体经济工作分片包干联系督导制度》,推动县乡建立分片联系督导机制,健全“两随机”督导调研制度和“红黑榜”通报制度,及时通报督查中发现的突出问题。

    (罗再欢)



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